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    社會(huì )事業(yè)

    來(lái)源:市政務(wù)信息化服務(wù)中心 發(fā)布時(shí)間:2024-04-29 10:45 字體大?。? 打印    保存 收藏

      【城建】【城市建設】持續開(kāi)展棚改三年攻堅行動(dòng)、公租房問(wèn)題項目清零行動(dòng)。深入開(kāi)展住房領(lǐng)域專(zhuān)項整治。全市棚改項目新增開(kāi)工298套,982套安置房基本建成,完成回遷320套,發(fā)行專(zhuān)項債劵3.8億元。新增分配公租房342套,1000余名住房困難群眾喜遷新居。全年完成續建老舊小區改造148個(gè),新開(kāi)工老舊小區改造項目59個(gè),爭取中省補助資金1.73億元。既有住宅新加裝電梯76部,累計完成372部,受到群眾好評。扎實(shí)開(kāi)展城市更新行動(dòng),《銅川市海綿城市管理條例(草案)》經(jīng)省人大審核通過(guò)正式頒布。77個(gè)海綿城市示范項目全部開(kāi)工,完工31個(gè),完成項目總投資30.37億元,其中海綿投資19.64億元,2022年度海綿城市示范工作績(jì)效評價(jià)獲評B級。新建地下管廊2.02公里,城市承載能力進(jìn)一步提升。
      【村鎮建設】圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續加大照金、陳爐鄉村振興示范鎮建設力度,董家河鎮成功入選省級鄉村振興示范鎮,完成投資6.7億元。組織實(shí)施縣城建設項目30個(gè),完成投資7.88億元。將農村危房改造與抗震改造、示范農房建設相結合,提升建造水平。全面核查非正規農村生活垃圾堆放點(diǎn)116處,查實(shí)確需整治的點(diǎn)位已全部完成整治銷(xiāo)號,農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的行政村比例達到94.15%,自然村比例達到93.44%。鞏固拓展自建房專(zhuān)項整治“百日攻堅”行動(dòng)成效,扎實(shí)開(kāi)展排查整治“回頭看”,完成非經(jīng)營(yíng)性自建房整治735棟。持續鞏固脫貧攻堅成果,完成農村危房改造36戶(hù),實(shí)施宜居示范農房建設258戶(hù),群眾住房安全更有保障。
      【房地產(chǎn)業(yè)】因城施策、一城一策,大力支持剛性和改善性住房需求,推動(dòng)“認房不認貸”等政策落實(shí)落地,在房地產(chǎn)行業(yè)總體下行壓力下,全市完成房地產(chǎn)投資38.54億元,商品房銷(xiāo)售50.4萬(wàn)平方米,房?jì)r(jià)保持基本平穩。大力整治規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋買(mǎi)賣(mài)、住房租賃等領(lǐng)域違法違規行為。強化預售資金全過(guò)程監管,將預售資金、住房維修資金等存儲業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行對保交樓項目貸款支持力度掛鉤,強化信息化手段,優(yōu)化撥付流程,鼓勵商業(yè)銀行向風(fēng)險項目提供配套融資,穩住了投資和銷(xiāo)售。累計審核撥付預售監管資金15.13億元。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展物業(yè)行業(yè)“三個(gè)一批”提升活動(dòng),物業(yè)行業(yè)監管信用評價(jià)、考核評比等6個(gè)體系建設基本完成,紅色物業(yè)擴面提質(zhì),全面提升我市物業(yè)服務(wù)整體水平。
      【建筑業(yè)】支持建筑企業(yè)強信心穩增長(cháng)促轉型,做好資質(zhì)改革培育升級工作。建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導包抓幫扶機制,加強行業(yè)統計指導服務(wù),強化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng),在建安投資下降,建筑市場(chǎng)收縮的情況下,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值57.3億元,圓滿(mǎn)完成目標任務(wù),為我市高質(zhì)量發(fā)展做出了積極的貢獻。建筑業(yè)提質(zhì)升級加速推進(jìn),出臺住建領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案和裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),明確了住建領(lǐng)域碳達峰目標任務(wù)、工作措施以及發(fā)展重點(diǎn),落實(shí)綠色建筑、裝配式建筑“四清單一責任”工作機制。陜西建工裝配式制造科技有限公司獲批陜西省新型建筑工業(yè)化示范產(chǎn)業(yè)基地。全市新開(kāi)工裝配式建筑10.23萬(wàn)㎡。綠色建筑開(kāi)工49.20萬(wàn)㎡,占新開(kāi)工面積比例92.73%。裝配式建筑、綠色建筑占新建建筑比例逐年提高。

      

     

      【環(huán)境保護】2023年,銅川市生態(tài)環(huán)境局積極踐行習近平生態(tài)文明思想,堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神及市委“三個(gè)年”部署安排,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善為核心,大力實(shí)施生態(tài)強基戰略,深入打好污染防治攻堅戰,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐銅川高質(zhì)量發(fā)展,我市榮獲“中國最美綠水青山生態(tài)名城”,我局被推選為全國生態(tài)環(huán)境系統先進(jìn)集體。
      空氣質(zhì)量汾渭平原領(lǐng)先。
      堅持“夏治臭氧冬治霾”和“五源共治”,常態(tài)化執行“75311”指揮調度機制,實(shí)行日控月考周調度,6家企業(yè)通過(guò)B級以上省級評審,建成國家綠色工廠(chǎng)企業(yè)2家,在全省創(chuàng )新制定了礦山開(kāi)采揚塵防治“4個(gè)100%”標準,全年收獲290個(gè)優(yōu)良天,PM2.5平均濃度38微克/立方米,同比改善2.6%,綜合指數4.06,同比改善2.2%,在168城市排名第95位,同比前進(jìn)16位,居汾渭平原15市區第一。
      水環(huán)境質(zhì)量穩步提升。
      堅持“三水統籌”、“四水共治”,緊盯問(wèn)題短板精準施策,全市水環(huán)境質(zhì)量持續提升,岔口斷面水質(zhì)連續三年穩定在Ⅲ類(lèi)標準,優(yōu)于國考2個(gè)類(lèi)別;在全省率先完成農村集中式飲用水源地“劃、立、治”工作;全市4個(gè)縣級以上集中式飲用水源地達標率100%,地下水環(huán)境質(zhì)量安全穩定;提前完成入河排污口排查、朔源和整治任務(wù)。
      生態(tài)保護邁出新步伐。
      啟動(dòng)了國家和省級生態(tài)文明建設示范區、國家氣候適應性試點(diǎn)城市創(chuàng )建工作,《銅川市生態(tài)文明建設規劃(2023-2030年)》通過(guò)國家評審,試點(diǎn)《方案》通過(guò)省級審核;扎實(shí)開(kāi)展土壤污染源頭防控督導,土壤重點(diǎn)監管企業(yè)落實(shí)法定義務(wù),全市無(wú)受污染耕地和污染地塊,黑臭水體全面消除,建設用地安全利用率100%,土壤環(huán)境安全穩定。
      危廢監管實(shí)現新突破。
      在西北地區先行探索建成了危險廢物智慧監管系統,危險廢物規范化處置率100%,企業(yè)經(jīng)濟效益提升10%,違法行為下降43%;銅川市被確定為國家級危險廢物數智化環(huán)境管理試點(diǎn)城市,三項技術(shù)參與行業(yè)團體標準的制定;在全省率先完成新污染物化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統計調查,并做經(jīng)驗交流發(fā)言。
      服務(wù)保障有力有效。
      以提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)效能為抓手,推行“五個(gè)一”工作機制,完成127個(gè)市級重點(diǎn)項目環(huán)評辦理,共審批備案建設項目環(huán)評372個(gè),核發(fā)排污許可198個(gè),及時(shí)辦結率100%,環(huán)評申報資料及時(shí)間同比減少30%、50%;向全市183家工業(yè)企業(yè)量身定制、發(fā)送了生態(tài)環(huán)境執法監督幫扶明白卡,對221家涉氣工業(yè)企業(yè)開(kāi)展“一對一”執法幫扶,幫助企業(yè)解決問(wèn)題380個(gè);推行首違不罰、輕違免罰、“沙盒監管”等包容審慎監管模式,全年免于處罰案件38起、減輕從輕處罰10起,環(huán)保督察整改年度任務(wù)全部完成。
      環(huán)境安全日益穩固。
      以飲用水源、放射源和危廢源為重點(diǎn),持續開(kāi)展環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查整治,108個(gè)隱患問(wèn)題全部完成整改;新建區縣級環(huán)境應急物資庫10座,編制了《銅川市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急手冊》和漆水河、沮河、清河、五里鎮河、雷塬河5條重點(diǎn)河流流域一河一策一圖環(huán)境應急響應方案,舉辦突發(fā)環(huán)境事件應急演練5場(chǎng)次;全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,環(huán)境安全平穩可控。
      資金爭取再創(chuàng )新高。
      印發(fā)《高質(zhì)量項目推進(jìn)年行動(dòng)方案》,成立了項目專(zhuān)班,建立系統干部全員全年抓項目爭資金和專(zhuān)家共同參與機制,指導幫扶共策劃入庫中省項目37個(gè),爭取到位財政專(zhuān)項資金1.4億元,同比增長(cháng)70%;招商引資合同項目9個(gè),涉及資金1.96萬(wàn)元,同比分別增長(cháng)125%、66%;組織實(shí)施了22個(gè)生態(tài)環(huán)境保護項目,支持了24家企業(yè)環(huán)保設施改造和污染治理,全年項目數量質(zhì)量“雙提升”。
      減污降碳再開(kāi)新局。
      編印了《銅川市“十四五”應對氣候變化規劃》《銅川市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》和《銅川市控制二氧化碳排放工作方案(2024-2025年)》,榮獲陜西省首屆排污許可技能大賽團體二等獎、全省節能減排先進(jìn)單位,宜君縣、印臺環(huán)保產(chǎn)業(yè)園評為陜西省低碳近零碳試點(diǎn)示范縣(園區)。
      能力建設再上新臺階。
      碳監測評估試點(diǎn)工作走在全國前列,為“雙碳”工作提供了可借鑒、可復制的“銅川經(jīng)驗”;38個(gè)鄉鎮空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站全部建成并連網(wǎng),生態(tài)環(huán)境監測工作榮獲全省績(jì)效評估“優(yōu)秀”格次,生態(tài)環(huán)境監測大比武中榮獲市級團體三等獎、縣級團體二等獎和個(gè)人一等獎;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書(shū)質(zhì)量評比連續兩年在全省名列前茅;市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法支隊、王益分局連續兩年榮獲全省生態(tài)環(huán)境執法大練兵市級表現突出集體;編制出版的《銅川市環(huán)境保護志》榮獲全省以志命名的出版物質(zhì)量三等志書(shū)。
      黨建引領(lǐng)再創(chuàng )佳績(jì)。
      堅持黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠,“旗幟引領(lǐng)戰污染 清風(fēng)環(huán)保助發(fā)展”被評為黨建特色品牌,省委組織部、市級各部門(mén)前來(lái)觀(guān)摩,主題教育取得階段性成效;榮獲市級文明單位,連續兩年獲得全市目標責任考核優(yōu)秀格次和重點(diǎn)項目要素保障先進(jìn)單位。我市經(jīng)驗做法被中省主流媒體宣傳報道31次,2名同志被評選為全省最美生態(tài)環(huán)保志愿者、1人榮獲“三秦最美環(huán)保人”,銅川市醫療廢棄物集中處置中心評為全省優(yōu)秀環(huán)保設施開(kāi)放單位。

     

     

    【城市公共事業(yè)】【城市供水】全市南北市區城市供水分別由市自來(lái)水(集團)有限公司、陜西銅川供水有限責任公司和耀州區自來(lái)水公司承擔,宜君縣城市供水歸口省水務(wù)集團管理。
      銅川市自來(lái)水(集團)有限公司是由銅川市人民政府出資,市國資委履行出資人職責,2008年11月12日由原市自來(lái)水公司變更設立、組建成立的國有獨資有限公司,位于我市北市區延安路50號。主營(yíng)業(yè)務(wù)為供水、售水,截至2023年底集團公司擁有總資產(chǎn)8.83億元,供水管網(wǎng)458公里,日供水能力8.5萬(wàn)立方米,日均供水量2.9萬(wàn)方?,F承擔著(zhù)王益區、印臺區、耀州區、照金鎮、陳爐鎮、坡頭鎮、銅川市周陵農業(yè)科技示范園、銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、銅川新材料產(chǎn)業(yè)園、銅川市王益經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銅川礦業(yè)公司九個(gè)獨立礦區(陳家山礦區、下石節礦區、焦平礦區、玉華礦區、東坡礦區、鴨口礦區、徐家溝礦區、金華山礦區、王石凹礦區)及一五三廠(chǎng)等30多萬(wàn)人口的生產(chǎn)生活供水任務(wù)。供水面積約100平方公里。
      耀州區供水公司由市自來(lái)水(集團)有限公司托管,總資產(chǎn)1586.46萬(wàn)元,已建成主管網(wǎng)155公里,供水區域為耀州區城區,日均供水量0.8萬(wàn)立方米。
      陜西銅川供水有限責任公司為省桃曲坡水庫灌溉中心下轄的供水企業(yè),2001年,銅川市人民政府與陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局簽訂了《銅川新區城市供水合作協(xié)議》,由陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局出資組建陜西銅川供水有限責任公司,總資產(chǎn)3.2億元,已建成供水主管道84.68公里,供水區域為新區城市約13萬(wàn)人口生產(chǎn)生活用水和周邊重點(diǎn)企業(yè)用水,覆蓋新區建成區和周邊13個(gè)村莊。規劃供水能力8萬(wàn)立方米/天,目前建成兩條生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)際供水能力5萬(wàn)立方米/天,日均供水量2.6萬(wàn)立方米。目前,正在建設凈水廠(chǎng)三期工程,新建一條處理能力3萬(wàn)立方米/天凈水生產(chǎn)線(xiàn),總供水能力達到8萬(wàn)立方米/天,可滿(mǎn)足新區未來(lái)5—10年的用水需求。
      三個(gè)供水服務(wù)企業(yè)均實(shí)行三級分類(lèi)階梯水價(jià),設有獨立水質(zhì)化驗室,實(shí)行三級水質(zhì)檢測制度,堅持原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水日檢9項(新區供水日檢11項),月檢38項,年檢106項,出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)綜合合格率100%。
      【城市污水收集處理】全市現有污水處理廠(chǎng)3座,南市區污水處理廠(chǎng)、北市區污水處理廠(chǎng)及宜君縣東方污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)均達到《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》(DB61/224—2018)表Ⅰ中A標準。
      北市區污水處理廠(chǎng)主要負責處理北市區(印臺區、王益區)的生活污水,日處理污水能力3萬(wàn)立方米,日均處理量2.7萬(wàn)立方米,配套污水收集管網(wǎng)43.8公里。南市區污水處理廠(chǎng)主要負責處理南市區(新區、耀州區)的生活污水,日處理污水能力6萬(wàn)立方米,日均處理量3.9萬(wàn)立方米,配套污水收集管網(wǎng)35.9公里。宜君縣東方污水處理廠(chǎng)主要收集宜君縣城及周邊生活污水,日處理污水能力2000立方米,日均處理量1200立方米,配套污水收集管網(wǎng)22公里。全市現有再生水管網(wǎng)37.9公里,再生水主要用于聲威水泥、華能銅川照金煤電有限公司、美鑫電廠(chǎng)等工業(yè)企業(yè)利用、補充河道生態(tài)基流等。
      【城市供熱】2015年市委、市政府順應市民期盼,全面啟動(dòng)銅川新區集中供熱項目。該項目由華能銅川照金煤電有限公司負責實(shí)施,截至目前,累計完成投資8.2億元,已建成供熱主、支管網(wǎng)82公里,總用戶(hù)數約8萬(wàn)戶(hù),完成分戶(hù)控制改造用戶(hù)6.5萬(wàn)戶(hù),建設熱交換站135座,簽約供熱面積1274.88萬(wàn)平方米,基本實(shí)現南市區集中供熱全覆蓋。
      【城市供氣】銅川市燃氣公司成立于1995年,2008年改制為銅川市燃氣有限責任公司。2015年12月,陜西燃氣集團有限公司以增資擴股形式對公司進(jìn)行了資產(chǎn)重組,成立了銅川市天然氣有限公司,注冊資本7828.57萬(wàn)元人民幣,陜西燃氣集團有限公司擁有51%股權,銅川市國資委擁有49%股權。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍已覆蓋銅川市三區一縣(宜君縣城區除外)、11個(gè)礦區和36個(gè)鄉鎮,城鎮氣化覆蓋率約97%,位列全省第一,用戶(hù)總數23萬(wàn)余戶(hù)。敷設高、中、低壓燃氣管網(wǎng)1200余公里,建成儲配站1座、分輸調壓站7座、CNG(壓縮天然氣)調壓站1座、CNG加氣站2座、LNG(液化天然氣)點(diǎn)供站5座,擁有1000立方米(標準氣態(tài)體積,約5.2萬(wàn)方儲氣量)調峰儲氣罐4座,建成5000立方米(標準液態(tài)體積,約312萬(wàn)方儲氣量)LNG應急儲備調峰站一座。初步形成了“全市一張網(wǎng)、區域小環(huán)網(wǎng)、多氣源保障、多產(chǎn)品配送、多方式供給、多場(chǎng)站輸配”的城市燃氣輸配格局。

      

     

    交通加快交通項目建設,G342崾峴梁至畫(huà)眉梁公路、梅七鐵路電氣化改造工程完工通車(chē),玉皇閣二號橋、西延高鐵、華能照金電廠(chǎng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等重大樞紐工程強勢推進(jìn),G6522延西高速(董家河產(chǎn)業(yè)園)互通立交、延西高速銅川至西安改擴建、銅川市東過(guò)境金鎖關(guān)至新區高速公路、梅七線(xiàn)前河站至曹家峪站段鐵路等重點(diǎn)前期項目進(jìn)展順利。截至2022年底,全市境內公路總里程達4487公里,其中:高速公路278公里,國省道585公里,縣道643公里,鄉道1021公里,村道1959公里。全市公路網(wǎng)密度達115.6公里/百平方公里,全市鄉鎮、行政村公路通暢率、通客車(chē)率、通郵率均達100%。
      鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,開(kāi)展“百日提升”“百日督幫”行動(dòng),推進(jìn)農村公路提檔升級,改善農村公路122公里,實(shí)施30戶(hù)以上自然村組通硬化路7.2公里、安防工程18.1公里、危橋改造1座、水毀修復項目33個(gè)。2022年建成“四好農村路”省級示范縣1個(gè)、市級示范鄉鎮5個(gè)、縣級示范村5個(gè),我市在全省率先實(shí)現示范縣全域達標,印臺區周陵至城關(guān)公路榮獲“全省十大最美農村路”。堅持第一書(shū)記和駐村定點(diǎn)幫扶力度不減,持續壯大產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,鞏固脫貧成效。
      加強公路養護管理,完成342國道西路家至紅土段預防性養護工程、210國道耀州過(guò)境舊線(xiàn)段養護大中修工程、210國道黃堡北出口安全提升工程、橋梁信息公示牌和限載標志牌調整工程、交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工程,國省干線(xiàn)公路養護大中修工程合格率100%,單點(diǎn)合格率92.65%,關(guān)鍵指標合格率92.75%。實(shí)施公路綠化1373畝,路容路貌煥然一新。加大治超執法力度,國省干線(xiàn)、農村公路超限超載率分別控制在0.01%、0.02%。開(kāi)展智慧公路試點(diǎn),加強路網(wǎng)運行監測,干線(xiàn)、農村公路新增視頻監控(站)點(diǎn)44處,市交通運輸局被評為全省氣象災害應急工作先進(jìn)集體。
      修訂印發(fā)《重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管辦法》,完成道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)中心和城市公交智能調度系統提升改造。開(kāi)通銅川東—安康鐵路客運線(xiàn)路,新增公交線(xiàn)路1條、優(yōu)化公交線(xiàn)路3條,開(kāi)通公交教育專(zhuān)線(xiàn)2條,更新巡游出租車(chē)65輛。創(chuàng )新運輸組織模式,鼓勵巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者加入網(wǎng)絡(luò )預約平臺,引導企業(yè)發(fā)展旅游客運、包車(chē)客運、道路客運+旅游、道路客運+郵政快遞+農村貨運。推進(jìn)農村寄遞物流體系建設,全市建制村快遞服務(wù)通達率100%。積極開(kāi)展“文明客運車(chē)”“文明出租車(chē)”“文明公交車(chē)”“最美駕駛員”評選和道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核,連續21年開(kāi)展中高考期間“愛(ài)心送考”活動(dòng)。

      

     

    文化旅游【銅川概況】銅川,古稱(chēng)同官,為長(cháng)安京畿之地。1958年建市,是陜西省設立的第二個(gè)地級市。下轄耀州區、王益區、印臺區、宜君縣和省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區--新區,面積3882平方公里,人口近百萬(wàn)。 
      銅川區位優(yōu)勢明顯,交通便利,距西安市區68公里,距西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)72公里,包茂、延西、荷寶三條高速穿境而過(guò),隨著(zhù)西安城市北擴、西銅城際鐵路的規劃建設和西銅公交線(xiàn)路的開(kāi)通,銅川已融入西安大都市半小時(shí)經(jīng)濟圈。
      銅川遍地是文化,處處有故事,是唐代醫藥學(xué)家孫思邈、唐代書(shū)法家柳公權、北宋山水畫(huà)家范寬、唐初史學(xué)家令狐德棻等名人的故里。歷史饋贈的豐富而獨具特色的旅游資源形成了綠色養生文化游、紅色革命文化游、青色耀瓷文化游、藍色工業(yè)文化游等特色旅游項目。
      銅川生態(tài)環(huán)境良好,全市森林覆蓋率46.5%,城市建成區綠化覆蓋率42.63%,多年來(lái)城市空氣質(zhì)量二級以上天數保持在300天以上,國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物—吉祥鳥(niǎo)朱鹮在銅川野化放飛并成功孵化。銅川是全國蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)甜櫻桃最佳適生區之一。
      銅川榮獲全國文明城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市、首批全國最具特色魅力旅游城市、中國循環(huán)經(jīng)濟十佳綠色發(fā)展城市、新時(shí)代中國最美宜居宜業(yè)宜游城市,連續四年榮獲中國最具幸福感城市稱(chēng)號。銅川,古稱(chēng)同官,為長(cháng)安京畿之地。1958年建市,是陜西省設立的第二個(gè)地級市。下轄耀州區、王益區、印臺區、宜君縣和省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區--新區,面積3882平方公里,人口近百萬(wàn)。 
      銅川區位優(yōu)勢明顯,交通便利,距西安市區68公里,距西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)72公里,包茂、延西、荷寶三條高速穿境而過(guò),隨著(zhù)西安城市北擴、西銅城際鐵路的規劃建設和西銅公交線(xiàn)路的開(kāi)通,銅川已融入西安大都市半小時(shí)經(jīng)濟圈。
      銅川遍地是文化,處處有故事,是唐代醫藥學(xué)家孫思邈、唐代書(shū)法家柳公權、北宋山水畫(huà)家范寬、唐初史學(xué)家令狐德棻等名人的故里。歷史饋贈的豐富而獨具特色的旅游資源形成了綠色養生文化游、紅色革命文化游、青色耀瓷文化游、藍色工業(yè)文化游等特色旅游項目。
      銅川生態(tài)環(huán)境良好,全市森林覆蓋率46.5%,城市建成區綠化覆蓋率42.63%,多年來(lái)城市空氣質(zhì)量二級以上天數保持在300天以上,國家一級重點(diǎn)保護野生動(dòng)物—吉祥鳥(niǎo)朱鹮在銅川野化放飛并成功孵化。銅川是全國蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)甜櫻桃最佳適生區之一。
      銅川榮獲全國文明城市、國家衛生城市、全國綠化模范城市、首批全國最具特色魅力旅游城市、中國循環(huán)經(jīng)濟十佳綠色發(fā)展城市、新時(shí)代中國最美宜居宜業(yè)宜游城市,連續四年榮獲中國最具幸福感城市稱(chēng)號。
      【銅川旅游】銅川是唐代醫藥學(xué)家孫思邈、唐代書(shū)法家柳公權、北宋山水畫(huà)家范寬的故里。歷史饋贈的豐富而獨具特色的旅游資源形成了綠色養生游、紅色照金游、青色耀瓷游、藍色工業(yè)游等特色旅游項目。銅川市現有A級旅游景區25家,其中,4A級旅游景區8家,3A級旅游景區12家,2A級旅游景區5家。藥王山承載著(zhù)燦爛的中醫藥文化,游藥王仙山,品美味藥膳,探尋藥王長(cháng)壽之道。
      推動(dòng)文化旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合,開(kāi)發(fā)了紅色研學(xué)游、中醫藥康養游、耀州瓷非遺游等旅游產(chǎn)品,不斷傳承創(chuàng )新,努力將“文化符號”轉化為“經(jīng)濟符號”。借助省十藝節在銅川舉辦契機,以“十藝節到銅川,看大劇‘趣’旅行”為主題,推出“十藝金秋,萬(wàn)人游銅川”等特色旅游產(chǎn)品,開(kāi)展“大地歡歌迎十藝”文旅消費季活動(dòng)。依托銅川非遺展示中心,廣泛開(kāi)展非遺文化展示、研學(xué)等形式多樣非遺文化傳播活動(dòng),建成市非遺博物館,銅川市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承開(kāi)發(fā)利用中心——花月薈投入運營(yíng),常態(tài)化展示展銷(xiāo)展演非遺項目。文化旅游與體育融合,利用十四運、高山滑雪、馬拉松、射箭、籃球等賽事活動(dòng)在銅川舉辦契機,設立銅川旅游商品展示窗口、宣傳推介銅川旅游線(xiàn)路,推出運動(dòng)員免費游景區優(yōu)惠政策,積極拓展體育旅游新業(yè)態(tài),提升照金國際滑雪場(chǎng)、玉華宮冰雪世界等服務(wù)功能,推出冬季冰雪游產(chǎn)品,在景區舉辦太極拳、新春登高、廣場(chǎng)舞、健身操等系列全民健身活動(dòng),實(shí)現了體育與旅游互動(dòng)發(fā)展。
      為促進(jìn)我市文化旅游強勁復蘇,開(kāi)通西安一銅川旅游定制專(zhuān)列,周內大巴游+周末專(zhuān)列游組合方式基本形成。專(zhuān)列實(shí)現常態(tài)化發(fā)車(chē)引起媒體廣泛關(guān)注,被央視兩次采訪(fǎng)報道。開(kāi)通西安—銅川照金、玉華宮的冰雪旅游直通車(chē),開(kāi)設西安大雁塔、鐘樓、火車(chē)站等六大發(fā)車(chē)點(diǎn)位,方便游客便捷出行。策劃發(fā)行西安—銅川文旅“一卡通”,吸引更多周邊地市游客來(lái)銅體驗。同時(shí),為不斷提升游客體驗感,帶給游客更為舒適的冰雪體驗之旅,各景區不斷提升優(yōu)化服務(wù),提高景區服務(wù)質(zhì)量,讓更多游客走進(jìn)銅川、了解銅川、感受銅川、宣傳銅川。
      【銅川文化】銅川歷史源遠流長(cháng),文化積淀厚重,是“一圣四杰”的故里(唐代醫藥學(xué)家孫思邈、書(shū)法家柳公權、史學(xué)家令狐德棻和北宋山水畫(huà)家范寬、西晉哲學(xué)家傅玄)。耀州青瓷久負盛名,“巧如范金,精比琢玉”,耀州窯與鈞、汝、官、哥、定5大官窯齊名并著(zhù),歷經(jīng)唐宋元明清1400多年,至今爐火不熄。中國歷史文化名鎮陳爐,被譽(yù)為“東方古瓷巨鎮”活化石,有“爐山不夜”之稱(chēng)。以高寒清迥、遠勝驪山著(zhù)稱(chēng)的玉華官,是昔日皇帝避暑行宮,為玄奘法師創(chuàng )法相宗、圓寂之地,玄奘法師在此4載,譯經(jīng)682卷(畢生譯經(jīng) 1335卷,其中在西安大雁塔15年譯經(jīng)653卷)。一代藥王行醫隱居之地藥王山,承載著(zhù)唐代大醫藥學(xué)家孫思邈崇高的醫德和燦爛的中醫藥文化。藥王孫思邈留下的醫學(xué)巨著(zhù)一一《千金要方》和《千金翼方》,在我國醫學(xué)發(fā)展史上具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值,“大醫精誠”的醫德醫風(fēng)和養生理念被世人尊崇。農歷二月二藥王山廟會(huì )是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目,每逢廟會(huì )尋求養生奧秘的人絡(luò )繹不絕。經(jīng)國務(wù)院批準保留的中國孫思邈中醫藥文化節成為傳承藥王思想、弘揚中醫藥文化的重要平臺。
      以項目為依托,提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施了銅川市智慧旅游信息化平臺提升項目,對藥王山景區、金鎖石林景區等全市8個(gè)高A級景區的閘機、票務(wù)預約、視頻系統及公共文化服務(wù)平臺軟件系統進(jìn)行了完善,初步建成“游銅川”公共數字服務(wù)平臺。并在各景區和公共文化場(chǎng)館大門(mén)入口處,統一制作安裝綜合信息導覽牌,完善導覽圖、景區景點(diǎn)簡(jiǎn)介、語(yǔ)音講解二維碼等內容。

      【銅川文物】銅川市共有不可移動(dòng)文物1070處(包括古遺址534處、古墓葬247處、古建筑166處、石窟寺及石刻39處、近現代重要史跡及代表性建筑82處、其他2處),其中全國重點(diǎn)文物保護單位10處、省級文物保護單位32處、市級文物保護單位18處、區縣級文物保護單位55處。博物館、紀念館11個(gè)(耀州窯博物館、照金紀念館、陳爐古鎮生態(tài)博物館、銅川博物館、藥王山博物館、孫思邈紀念館、玉華博物館、耀州區博物館、郭秀明紀念館、宜君縣博物館、宜君旱作梯田農業(yè)生態(tài)博物館),其中國家二級博物館2個(gè)(耀州窯博物館、藥王山博物館)、三級博物館1個(gè)(玉華博物館)。
      全市文博系統緊緊圍繞文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持新時(shí)代文物工作方針,以確保文物安全為底線(xiàn),以謀劃實(shí)施項目為抓手,以文物活化利用為方向,凝心聚力,守正創(chuàng )新,努力讓文物煥發(fā)新生、創(chuàng )造價(jià)值、賦能發(fā)展。

      

     

    【科技】2023年,銅川市科學(xué)技術(shù)局牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力”的重要論斷,以秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設、秦創(chuàng )原“三項改革”成果轉化試驗區建設、國家高新區和省級農高區創(chuàng )建為統領(lǐng),深入推進(jìn)科技強市建設。2023年銅川市全市新增高新技術(shù)企業(yè)76家、省級瞪羚企業(yè)3家,省級科技計劃項目立項5項,對接高校院所成果轉化項目25項,秦創(chuàng )原銅川飛地孵化器入駐科技企業(yè)14家,完成技術(shù)合同登記3億元,2022年全市R&D經(jīng)費支出為2.45億元,其中規模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出為2.29億元,為銅川市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的科技支撐。
      【科技成果】 2023年2月23日,成功舉辦全省“三項改革”進(jìn)銅川暨科技成果集中路演首場(chǎng)地市行活動(dòng),集中路演項目12個(gè),與西安石油大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)、西安航空學(xué)院等單位簽訂科技成果轉化合作協(xié)議9項,與西安建筑科技大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)共同成立飛地(銅川)科創(chuàng )中心。副省長(cháng)戴彬彬為秦創(chuàng )原“三項改革”成果轉化試驗區揭牌,活動(dòng)的成功舉辦受到省市領(lǐng)導的充分肯定。探索建立了秦創(chuàng )原“三項改革”成果轉化試驗區“五個(gè)一”模式(即:建立一套包抓對接機制、設立一支科技成果轉化基金、建立一個(gè)科技成果轉化項目庫、出臺一系列配套支持政策、培育一支高素質(zhì)復合型科技人才隊伍),對接高校院所成果轉化項目共計25項,已完成科技成果轉化項目落地8項,17項正在加快落地轉化中。
      2023年度實(shí)施市級科技成果推廣與轉化項目23項,申報實(shí)施省級科技成果轉化項目2項,完成技術(shù)合同登記3億元。發(fā)揮銅川“三項改革”科技成果轉化基金的杠桿作用,目前基金共完成3家企業(yè)合計3000萬(wàn)的投資。2023年11月17日,銅川市科學(xué)技術(shù)局邀請省宣講團聯(lián)合銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展了“三項改革”政策宣講培訓會(huì ),引導各類(lèi)創(chuàng )新主體掌握運用好“三項改革”各項政策。2023年12月21日,聯(lián)合省創(chuàng )業(yè)投資協(xié)會(huì )共同舉辦了“三項改革”科技成果轉化項目集中路演(以演代評)活動(dòng),西安郵電大學(xué)“光聲傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”、陜西科技大學(xué)“新一代基板玻璃深度開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品”、西安交通大學(xué)“廢舊太陽(yáng)能光伏組件拆解與循環(huán)利用技術(shù)開(kāi)發(fā)”“煤研石大宗量資源化綜合利用技術(shù)”、西安理工大學(xué)“液壓之心一-柱塞泵缸體國產(chǎn)化”、西安建筑科技大學(xué)“3D打印混凝土建造關(guān)鍵技術(shù)及裝備”、西北大學(xué)“防黏附特種納米材料可控合成及應用研究”等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行了集中路演,銅川市科技創(chuàng )新與應用中心與江蘇皓璽私募投資、北京華鼎睿誠投資等5家投融資機構簽訂“三項改革”科技成果轉化投融資合作協(xié)議。
      【秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設】 編制印發(fā)新一輪秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設市級政策包,印發(fā)《秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設2023年工作要點(diǎn)》《秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設2023年度任務(wù)分解表》。銅川市耀州區大數據產(chǎn)業(yè)園獲批“秦創(chuàng )原總窗口首批地市協(xié)同創(chuàng )新基地”,銅川市麟字大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化中心認定為國家級科技企業(yè)孵化器,實(shí)現了銅川市國家級雙創(chuàng )孵化載體“零突破”。在西咸新區設立秦創(chuàng )原銅川飛地孵化器,入駐科技企業(yè)14家,其中銅川之光光電科技有限公司在監測設備技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現國產(chǎn)化替代,研發(fā)的超高精度光聲光譜氣體檢測儀填補了我國在超高精度氣體檢測領(lǐng)域的空白,實(shí)現了高精度檢測設備關(guān)鍵技術(shù)的“自主可控”,解決了該領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。制定了《銅川光電子產(chǎn)業(yè)立體聯(lián)動(dòng)孵化器建設方案》,推進(jìn)銅川光電子產(chǎn)業(yè)立體聯(lián)動(dòng)孵化器建設。與秦創(chuàng )原發(fā)展股份有限公司簽訂《秦創(chuàng )原銅川創(chuàng )新驅動(dòng)平臺投資服務(wù)合作協(xié)議》,加強科技成果轉化、科技企業(yè)培育、企業(yè)運營(yíng)服務(wù)、政策公共服務(wù)、科技金融服務(wù)等領(lǐng)域合作,共同推動(dòng)設立秦創(chuàng )原銅川光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展種子基金。
      2023年全年累計開(kāi)展6期秦創(chuàng )原總窗口行活動(dòng),組織成員單位及企業(yè)代表160余人赴秦創(chuàng )原創(chuàng )新促進(jìn)中心、秦創(chuàng )原資本大市場(chǎng)、秦創(chuàng )原立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地——銅川飛地孵化器參觀(guān)考察。全年共認定科技創(chuàng )新平臺項目9項,其中市級技術(shù)創(chuàng )新中心項目1項、市級科技示范鎮2項、市級科技示范村2項、市級星創(chuàng )天地3項、市級眾創(chuàng )空間1項。
      【科技創(chuàng )新主體培育】2023年,銅川市新增高新技術(shù)企業(yè)76家(復審12家),高新技術(shù)企業(yè)達到151家。入庫科技型中小企業(yè)262家,新增省級瞪羚企業(yè)3家、潛在省級瞪羚企業(yè)1家。銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區光電子企業(yè)孵化園被認定為省級科技企業(yè)孵化器,銅川數智眾創(chuàng )空間被認定為市級眾創(chuàng )空間。加快實(shí)施陜西省廳市聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)項目(銅川光電子產(chǎn)業(yè)),新增產(chǎn)值2.11億元,解決行業(yè)共性技術(shù)難題6項,實(shí)現國產(chǎn)替代3項,填補國內行業(yè)空白2項,并得到省廳市項目考察組的充分肯定。舉辦3期科技政策宣講和業(yè)務(wù)實(shí)操培訓,參會(huì )企業(yè)300余家。動(dòng)員15家企業(yè)參加第十二屆中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽,獲陜西賽區新一代信息技術(shù)初創(chuàng )組、成長(cháng)組一等獎兩名,新材料初創(chuàng )組三等獎一名、成長(cháng)組優(yōu)秀獎兩名。
      【國家高新區和省級農高區創(chuàng )建】制定2023年國家高新區創(chuàng )建任務(wù)42項,邀請專(zhuān)業(yè)機構對銅川市高新區近年來(lái)建設的成效和經(jīng)驗開(kāi)展綜合評估。召開(kāi)國家高新區創(chuàng )建工作聯(lián)席會(huì )、高新區評估工作協(xié)調會(huì )等,加快國家高新區創(chuàng )建。市政府領(lǐng)導帶隊前往科技部匯報對接國家高新區創(chuàng )建工作,爭取中省支持。高新區(一區三園)現有科技型中小企業(yè)159家、占全市的60.6%,高新技術(shù)企業(yè)92家、占全市的60.9%。2023年,銅川高新區在全省省級高新區考核評估中名列前茅,獲獎勵資金200萬(wàn)元。
      省級農高區創(chuàng )建工作有序推進(jìn),2023年12月5日,省科技廳、省發(fā)展改革委等6個(gè)委廳局會(huì )同相關(guān)專(zhuān)家在銅川市舉行省級農高區建設論證會(huì )。省級農高區創(chuàng )建指標已全部完成,符合省級農高區認定條件,現待省政府審定批復。
      【科技人才】加快秦創(chuàng )原“三支隊伍”建設,5支研發(fā)團隊入選秦創(chuàng )原“科學(xué)家+工程師”隊伍?!靶码p創(chuàng )”隊伍不斷得到提升,新增科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊30支,選聘科技創(chuàng )業(yè)導師110人。舉辦了“2023年度銅川市技術(shù)經(jīng)理人培訓班”,培育了103名具備專(zhuān)業(yè)素養的技術(shù)經(jīng)理人,組織開(kāi)展首批技術(shù)轉移轉化初中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審。建成北京中醫藥大學(xué)孫思邈醫院國際科技合作基地??蒲兄韻徫晃{高校畢業(yè)生就業(yè)71人,受到省科技廳表彰。組織申報秦創(chuàng )原引用高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才項目3項,實(shí)施外國專(zhuān)家項目1項,青年科技新星項目1項;推薦4人申報國家級人才計劃項目,3人入選陜西省科技創(chuàng )新人才,科技領(lǐng)域2人入選市級有突出貢獻拔尖人才。實(shí)施“三區”人才和百村科技特派員計劃,備案“三區”人才45人,百村科技特派員5人。
      【科技合作交流】 參加2023銅川—京津冀招商引資活動(dòng),對銅川市高新科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推介。組織14項優(yōu)秀科技成果組織參加秦創(chuàng )原建設成果展。在第七屆陜西國際科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)博覽會(huì )暨秦創(chuàng )原創(chuàng )新發(fā)展國際論壇上,圍繞新材料、光電子、先進(jìn)陶瓷、特色現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)全面展示銅川市在融入秦創(chuàng )原建設中科技成果轉化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新等方面取得的重大成就。參加第五屆深圳國際半導體技術(shù)暨應用展覽會(huì )、第二十屆中國國際人才交流大會(huì )、2023銅川·粵港澳大灣區投資合作懇談會(huì ),并先后赴深圳大學(xué)和相關(guān)半導體、新材料、光電子企業(yè)考察學(xué)習,宣傳銅川市招商政策。2023年8月23至24日,銅川市委常委、副市長(cháng)李華帶領(lǐng)的銅川市政府代表團訪(fǎng)問(wèn)英國牛津、謝菲爾德和麥克斯菲爾德,分別就國際科技、創(chuàng )新與人才培養、重點(diǎn)科技與工業(yè)合作以及中英絲綢之路合作項目達成諸多合作協(xié)議。
      【科技計劃】2023年省級科技計劃項目立項5個(gè),涉及資金171萬(wàn)元。推薦2024年省級科技計劃項目31個(gè)(一般項目25個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈項目6個(gè)),涉及資金905萬(wàn)元。征集市級科技計劃項目85個(gè),下達2023年度科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計劃71項,其中工業(yè)攻關(guān)15項、農業(yè)攻關(guān)16項、社發(fā)攻關(guān)11項、中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展29項。調整優(yōu)化銅川市現行科技創(chuàng )新政策,發(fā)布《中共銅川市委關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快建設科技強市的決定》《關(guān)于科技創(chuàng )新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《〈關(guān)于打好主動(dòng)仗推動(dòng)經(jīng)濟持續向好若干政策措施〉強化科創(chuàng )賦能方面的實(shí)施細則》等配套政策,推動(dòng)科技政策落地見(jiàn)效。

      

     

    教育2023全市共有各級各類(lèi)學(xué)校249所,其中普通高中8所,職業(yè)中學(xué)5所,義務(wù)段學(xué)校104所,幼兒園131所,特殊教育學(xué)校1所,新增銅川市實(shí)驗中學(xué)、宜君縣龍山幼兒園2所。在校生共計94149人,教職工10130人。
      在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,全市教育系統認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示和給照金北梁紅軍小學(xué)學(xué)生回信精神,深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,全面貫徹黨的教育方針,聚焦辦全省一流基礎教育目標,抓改革激活力,抓質(zhì)量促均衡,抓隊伍固根基,攻堅克難、銳意進(jìn)取,系統發(fā)力,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
      一是高位啟動(dòng)全市教育綜合改革。2023年,市委、市政府出臺《中共銅川市委銅川市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)銅川教育高質(zhì)量發(fā)展努力辦全省一流基礎教育的意見(jiàn)》及相關(guān)配套的改革性文件,全面推進(jìn)17項具體改革舉措落地實(shí)施,全市辦全省一流基礎教育進(jìn)入深度實(shí)施階段。
      二是全面構建特色立德樹(shù)人體系。連續5年舉辦“貫徹回信精神 傳承紅色基因”系列活動(dòng),承辦陜西省教育系統貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記回信精神工作現場(chǎng)交流會(huì ),銅川紅色德育品牌影響力持續擴大。市教育局被評為2023年全省德育工作先進(jìn)單位。10名教師榮獲陜西省思政課教學(xué)能手、省級中小學(xué)思政課“大練兵”標兵能手稱(chēng)號。
      三是深度合作引入名校教育資源。市教育局與西安交大教育管理集團合作開(kāi)辦銅川市實(shí)驗中學(xué),受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注和充分肯定;市一中、王益區與西安高新一中實(shí)施“云校+”項目合作辦學(xué);耀州區成功引進(jìn)馮恩洪當代好課堂專(zhuān)家團隊,并與北京市八一學(xué)校幫扶共建;宜君縣與西安市第八十三中學(xué)合作幫扶辦學(xué),推動(dòng)教育質(zhì)量全面提升。
      四是大力表彰營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。9月8日,隆重召開(kāi)銅川市教育高質(zhì)量發(fā)展暨慶祝第39個(gè)教師節大會(huì ),市委、市政府印對5名優(yōu)秀校園長(cháng)、10名優(yōu)秀教師、13所基礎教育質(zhì)量評價(jià)優(yōu)秀學(xué)校予以表?yè)P,并對優(yōu)秀學(xué)校給予獎補。進(jìn)行“躬耕教壇、強國有我”教育先進(jìn)典型宣傳,營(yíng)造全社會(huì )尊師重教濃厚氛圍。
      五是夯實(shí)區縣政府發(fā)展教育主體責任。印發(fā)《銅川市區縣黨委政府履行教育主體責任專(zhuān)項考核辦法》,將區縣黨委政府履行教育主體責任情況納入全市年度目標責任考核。今年8月,市委教育工作領(lǐng)導小組對各區縣黨委政府履行教育主體責任進(jìn)行考核,耀州區、王益區、新區3個(gè)被授予年度教育工作先進(jìn)區縣稱(chēng)號,并在年度目標責任考核中給予加分。
      六是健全評價(jià)教育質(zhì)量穩步提升。制定出臺《銅川市基礎教育質(zhì)量評價(jià)與激勵辦法》,分學(xué)段制定質(zhì)量評價(jià)細則,有效激發(fā)辦學(xué)活力。55家非學(xué)科校外培訓機構納入全流程監管。民辦義務(wù)教育在校生規模占比降至5.7%。省級試點(diǎn)示范基地占比17.6%,位居全省第一。穩步實(shí)施高考綜合改革,2023年高考成績(jì)穩中有升。
      七是堅持優(yōu)先發(fā)展保障教育資源供給。召開(kāi)全市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì ),以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和學(xué)前教育普及普惠創(chuàng )建為契機,顆?;七M(jìn)教育項目建設,實(shí)施中小學(xué)幼兒園項目34個(gè),完成投資2億余元新增學(xué)位1570個(gè)。創(chuàng )建中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地5家,全年參與研學(xué)學(xué)生16萬(wàn)余人。
      八是傾力培育提升兩支隊伍硬核實(shí)力。連續2年召開(kāi)校園長(cháng)能力提升培訓班,著(zhù)力打造具有教育家精神和情懷的好校長(cháng),4名校園長(cháng)列入全省首批骨干校園長(cháng)培養對象。訂單式開(kāi)展教師培訓22735人次,開(kāi)展學(xué)科帶頭人集中研修,培育省級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手27名,列入培養對象14名。落實(shí)鄉村教師補助861.7萬(wàn)元,受益教師1892人。綜合運用公費師范生等方式招聘教師220名、引進(jìn)教育高層次人才11名。
      九是綜合各類(lèi)檢查規范筑牢校園安全屏障。制定《銅川市校園安全檢查項目清單》,為校園安全檢查排查提供遵循依據。全面加強校園師生一體化管理,創(chuàng )建省市級平安校園6所。持續發(fā)揮3支校園安保大隊和護學(xué)崗作用,常態(tài)化開(kāi)展校園周邊、食堂等重點(diǎn)部位隱患排查,全年共排查整治各類(lèi)風(fēng)險隱患210個(gè)。全員開(kāi)展中小學(xué)生心理健康狀況排查,逐校逐生建立3級7類(lèi)臺賬檔案,逐生開(kāi)展家訪(fǎng),用心用情守護學(xué)生身心健康。
      十是精準支助建立全覆蓋資助體系。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全學(xué)段全覆蓋的資助政策體系,加強控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監測,義務(wù)教育段無(wú)學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。發(fā)放各級各類(lèi)學(xué)生資助資金2151.18萬(wàn)元,資助各學(xué)段家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生31788人次,家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生資助和中央彩票公益金教育助學(xué)項目資助學(xué)生1198名,金額361.75萬(wàn)元。為5774名貧困學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款5715.4萬(wàn)元,確保應助盡助,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

      

     

    衛生一、衛生資源
     ?。ㄒ唬┽t療衛生機構總數。2023年末,全市醫療衛生機構總數816個(gè),比上年增加8個(gè)。其中:醫院45個(gè)(綜合醫院19個(gè),中醫醫院11個(gè),專(zhuān)科醫院15個(gè)),基層醫療衛生機構750個(gè)(社區衛生服務(wù)中心、站42個(gè),衛生院32個(gè),門(mén)診部6個(gè),診所和醫務(wù)室199個(gè),村衛生室471個(gè)),專(zhuān)業(yè)公共衛生機構20個(gè)(疾病預防控制中心5個(gè),專(zhuān)科疾病防治院1個(gè),健康教育所1個(gè),婦幼保健機構6個(gè),急救中心1個(gè),采供血機構1個(gè),衛生監督所5個(gè)),其他衛生機構1個(gè)。與上年相比,基層醫療衛生機構增加8個(gè)。
     ?。ǘ┐参粩?。2023年末,全市醫療衛生機構床位7411張,其中:醫院5962張(占80.45%),基層醫療衛生機構1133張(占15.29%),專(zhuān)業(yè)公共衛生機構316張(占4.26%)。
     ?。ㄈ┬l生人員總數。2023年末,全市衛生人員總數10102人,比上年增加51人(增長(cháng)0.51%)。其中,衛生技術(shù)人員8319人(占82.35%)。衛生技術(shù)人員中,執業(yè)(助理)醫師2680人,注冊護士3858人,藥師(士)414人,技師(士)623人,衛生監督員38人,其他衛生技術(shù)人員706人。
      衛生人員總數中,其他技術(shù)人員98人(占0.97%),管理人員1237人(僅從事管理的人員723人、占7.16%,兼職管理的人員514人),工勤技能人員701人(占6.94%),鄉村醫生及衛生員261人(占2.58%)。
      2023年末衛生人員機構分布:醫院6544人(占64.78%),基層醫療衛生機構2617人(占25.90%),專(zhuān)業(yè)公共衛生機構932人(占9.23%),其他衛生機構9人(占0.09%)。
       二、醫療服務(wù)
     ?。ㄒ唬╅T(mén)診和住院量。2023年,全市醫療衛生機構總診療人次337.26萬(wàn),比上年增加66.10萬(wàn)人次(增長(cháng)24.38%)。其中,醫院191.51萬(wàn)人次(占56.78%),基層醫療衛生機構130.39萬(wàn)人次(占38.66%),專(zhuān)業(yè)公共衛生機構15.36萬(wàn)人次(占4.56%)。
      2023年,全市醫療衛生機構入院人次16.67萬(wàn),比上年增長(cháng)3.37萬(wàn)人次(增長(cháng)25.38%)。其中,醫院14.95萬(wàn)人次(占89.66%),基層醫療衛生機構0.74萬(wàn)人次(占4.43%),其他機構0.99萬(wàn)人次(占5.91%)。
     ?。ǘ┽t院醫師工作負荷。2023年,全市醫療衛生機構醫師人均每日擔負診療5.08人次、住院1.88床日。
     ?。ㄈ┎〈彩褂?。2023年,全市醫療衛生機構病床使用率62.53 %,與上年比較,病床使用率上升6.67 個(gè)百分點(diǎn)。
      2023年,全市醫療衛生機構出院者平均住院日為9.8日,與上年比較,出院者平均住院日減少0.5日。
      三、病人醫療費用
     ?。ㄒ唬╅T(mén)診病人次均診療費用。2023年,全市醫療衛生機構門(mén)診病人次均診療費用203.9元,比上年減少21.9元,下降9.70%。
     ?。ǘ┳≡翰∪巳司≡嘿M用。2023年,全市醫療衛生機構住院病人人均住院費用6802.6元,比上年下降10.18%。
     ?。ㄈ┏鲈赫咂骄咳兆≡横t療費。2023年,全市醫療衛生機構出院者平均每日住院醫療費694.3元,比上年下降5.15%。
      四、醫療衛生健康機構設備及房屋建筑面積情況
     ?。ㄒ唬┤f(wàn)元以上設備。2023年,全市醫療衛生機構萬(wàn)元以上設備9742臺(件),總價(jià)值172508萬(wàn)元,100萬(wàn)以上設備256臺。
     ?。ǘ┓课萁ㄖ娣e。2023年,全市醫療衛生機構房屋建筑面積711586平方米,其中醫院450363平方米,基層醫療機構176984平方米,專(zhuān)業(yè)公共衛生機構84239平方米。

     

     

      【社會(huì )事業(yè)】【基本民生保障】兜牢民生底線(xiàn),分類(lèi)分層的社會(huì )救助體系逐步完善。實(shí)施低保提標,城市最低生活保障提高到每人每月665元,農村最低生活保障提高到每人每年5370元,分別提高了5.5%、11.2%;特困供養標準按照低保標準1.3倍同步提高;散居和集中供養孤兒養育標準分別提高到每人每月1400元、1800元。積極開(kāi)展低保擴圍增效,全年新增城鄉低保對象1151人,是全省唯一較上年度城鄉低保人數都實(shí)現正增長(cháng)的地市。探索實(shí)施“418”特困供養服務(wù)模式,對全市1270名分散特困供養對象開(kāi)展照料護理專(zhuān)項整治行動(dòng),逐人逐戶(hù)建立臺賬,在全省專(zhuān)項整治推進(jìn)會(huì )上作了交流發(fā)言;加強防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶,認定低保邊緣家庭2100戶(hù)6430人;將全市3209名“三類(lèi)人員”中的2354人納入兜底保障,占73.36%,高于全省平均水平;建立435支困難群眾急難問(wèn)題快速響應服務(wù)隊,發(fā)現并救助遇困群眾6976人次;大力推進(jìn)“e救助”掌上辦,確保受困群眾求助方便、救助及時(shí)。全年發(fā)放救助資金1.88億元,實(shí)施臨時(shí)救助2.12萬(wàn)人次,有力保障了2.73萬(wàn)名低保對象、1723名特困供養人員的基本生活。
      【基層社會(huì )治理】圍繞共建共治共享,基層社會(huì )治理創(chuàng )新推進(jìn)。認真落實(shí)省委書(shū)記趙一德關(guān)于錦園社區“三張清單 四化共治”治理經(jīng)驗的批示精神,印發(fā)了《關(guān)于推廣錦園社區治理模式全面提升社區治理效能的通知》,召開(kāi)了全市“五社聯(lián)動(dòng)”助力社區治理工作推進(jìn)會(huì );承辦了全省社區主任示范培訓班,現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習了錦園社區、紅旗社區、東風(fēng)社區治理工作,將我市社區治理經(jīng)驗在全省推廣。積極開(kāi)展國家、省級村級議事協(xié)商創(chuàng )新實(shí)驗工作,耀州區王家砭村級議事協(xié)商在國家中期評估中獲得“優(yōu)秀”格次,印臺區雙碑村在省級結項驗收中獲得“優(yōu)秀”格次。公開(kāi)招聘社區專(zhuān)職工作人員104名,全市現有社區工作人員996名,每萬(wàn)名城鎮常住人口平均擁有社區工作者達到22人。圍繞創(chuàng )建全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)中心工作,強化措施,狠抓落實(shí),成效顯著(zhù),我局被市委市政府授予“全市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)。
      【基本社會(huì )服務(wù)】聚焦老有所養,養老服務(wù)質(zhì)效顯著(zhù)提升。建立了養老服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度,編制了《銅川市養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃》,制定了《城市居家和社區養老服務(wù)設施運營(yíng)管理辦法》,養老服務(wù)制度機制進(jìn)一步健全。開(kāi)展了居家社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng),共建成家庭養老床位469張,提供上門(mén)養老服務(wù)938人次。開(kāi)展了養老機構等級評定,四星級以上機構達到3家。開(kāi)展了政府援助居家養老服務(wù),為家庭經(jīng)濟困難的失能半失能老年人開(kāi)展助餐、助潔、助浴等居家養老服務(wù),累計服務(wù)2.1萬(wàn)人次。成功舉辦銅川市第三屆養老護理職業(yè)技能大賽,積極參加全省養老護理員職業(yè)技能大賽,蟬聯(lián)優(yōu)秀組織獎,2名選手獲個(gè)人二等獎。建設鄉鎮(街道)區域性養老服務(wù)中心7個(gè),居家和社區養老服務(wù)能力得到了大幅提升。扎實(shí)開(kāi)展民政服務(wù)機構安全生產(chǎn)2023專(zhuān)項行動(dòng),落實(shí)了安全管理“一院一策”,建立了常態(tài)化督導檢查機制,全市民政服務(wù)機構安全平穩,被評為全市消防工作先進(jìn)單位。服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,社會(huì )組織管理規范有序。全市注冊登記社會(huì )組織754個(gè),培育發(fā)展社區社會(huì )組織748個(gè)。動(dòng)員社會(huì )組織招聘高校畢業(yè)生49人,招收就業(yè)見(jiàn)習高校畢業(yè)生54人。在全省率先召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展暨涉企“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)推進(jìn)交流會(huì ),扎實(shí)推進(jìn)涉企收費專(zhuān)項整治,全市行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )為企業(yè)減負49.6萬(wàn)元。引導151個(gè)社會(huì )組織參與鄉村振興,投入幫扶資金2464.06萬(wàn)元,受益群眾9.6萬(wàn)人。持續推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,全市38個(gè)鄉鎮(街道)社工站實(shí)現全覆蓋,開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)1063場(chǎng)次,受益群眾4萬(wàn)余人。志愿服務(wù)隊伍1062個(gè),注冊志愿者達到11.02萬(wàn)名,銅川市社工協(xié)會(huì )志愿服務(wù)隊被評為2023年度陜西省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“最佳志愿者服務(wù)組織”。聚焦改革創(chuàng )新,區劃地名及社會(huì )事務(wù)縱深推進(jìn)。率先在全省建立了地名管理重大事項報告制度和向黨委政府報告重大事項清單。開(kāi)展了地名文化遺產(chǎn)認定保護工作,6個(gè)鄉村地名故事被“學(xué)習強國”推送。開(kāi)展了平安邊界創(chuàng )建+賦能活動(dòng),積極探索界線(xiàn)聯(lián)檢“五聯(lián)”工作機制。殯葬改革持續深化,整治散埋亂葬墳墓601座,寒衣節設置集中祭祀點(diǎn)76個(gè),安放祭祀爐166個(gè);清明節免費贈送鮮花2萬(wàn)枝,節地生態(tài)安葬8具;全市359個(gè)村全部建立紅白理事會(huì ),文明喪葬移風(fēng)易俗工作深入人心。積極開(kāi)展區域中心站試點(diǎn)工作,構建了“市+區+街道+社區”四級救助管理服務(wù)體系,開(kāi)展了“寒冬送溫暖、夏季送清涼”專(zhuān)項行動(dòng),全年救助155人次,尋親成功2人,落戶(hù)安置1人。搭建婚戀交友平臺、婚戀登記“全市通辦、跨省通辦”,打造王益區“為愛(ài)減負.益同幸?!碧厣樗孜幕放?,在全省第二屆結婚登記頒證大賽中,我市3名婚姻登記員被評為金牌頒證員、優(yōu)秀頒證員,我市榮獲第二名。殘疾人“兩項補貼”實(shí)現當月申請、次月發(fā)放、全網(wǎng)一次通辦,全年發(fā)放殘疾人“兩項補貼”2784.786萬(wàn)元,惠及全市3.36萬(wàn)人次,精神障礙社區康復服務(wù)率達100%。打牢民政基礎,民政項目建設提速升級。全年建成4個(gè)省級標準化示范社區、4個(gè)農村社區服務(wù)中心及6個(gè)智慧社區。改造提升6個(gè)農村幸福院。市第二老年服務(wù)中心、市社會(huì )福利精神病院項目全面建成,市社會(huì )福利院、市兒童福利院、市未成年人保護中心項目開(kāi)工建設,市殯儀館改造提升項目已開(kāi)工實(shí)施,新耀殯儀服務(wù)中心項目前期手續序時(shí)推進(jìn),實(shí)現了民政基礎設施服務(wù)能力的全面提升,進(jìn)一步夯實(shí)了銅川民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。


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    信息審核:何江艷
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